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鄂托克旗创新产业扶贫机制 推动贫困人口持续稳定脱贫

  • 发布日期:2018-08-02 15:16
  • 文档来源:鄂托克旗委改革办
  • 作者:郭海平
  2018年以来,鄂托克旗紧紧围绕坚决打赢脱贫攻坚战,抓住产业扶贫这个根本,立足于不同地区优势产业,创新扶贫开发机制,因地制宜精准施策,在阿尔巴斯苏木、苏米图苏木和木凯淖尔镇推行滚动扶贫羊、滚动扶贫牛和土鸡养殖保底回购模式,支持引导贫困户发展特色养殖产业,变“输血”为“造血”,有效激发内生动力,显著提升贫困户自我发展能力和意识,推动贫困人口实现持续稳定增收脱贫。 

  一是充分发挥党员先锋模范作用,推行“滚动扶贫羊”帮扶模式阿尔巴斯苏木探索实施党员带头扶贫模式,由党支部牵头,组织嘎查党员每人自愿捐出2只良种母羊,组建一群“党员滚动扶贫羊”,通过支部会议评选出1-2户积极肯干的贫困户、重病户,将扶贫羊群均分进行扶贫,并签订养殖协议,对其进行跟踪服务,帮助扩大养殖规模“扶贫羊”两年内的绒毛、仔畜等收入均归帮扶户所有,在领取“扶贫羊”的第三年帮扶户需上缴良种母羊,为下一年度帮扶户奠定基础,进而实现滚动发展、持续助贫截至目前,该苏木14个嘎查除1个嘎查整体移民外,其余13个嘎查已全部实施滚动帮扶模式,建立党员滚动扶贫物资群23群603只,累计帮扶贫困户27户,受益贫困户年户均增收10000元以上。同时该模式已在苏木图苏木进行了推广,该苏木以帮助低收入人口为目标,在两个嘎查建立滚动扶贫羊群12群,200只,户均增收5000元以上。 

  二是有效改变扶贫资金使用方式,推行“滚动扶贫”帮扶模式苏米图苏木立足于肉牛养殖产业化发展定位,改变过去将扶贫资金直接发放到贫困户手中的做法,按照资金性质、用途不变的原则,整合后续产业扶持资金、特色产业发展资金、扶贫奖励资金35.6万元,有机捆绑、统筹使用,探索实施滚动扶贫牛模式,支持贫困户开展肉牛养殖。由苏木政府统一购买引进肉、乳兼用型西门塔尔牛基础母畜50头,通过嘎查党员、村民代表大会讨论通过后,为苏木所有国贫户(共25户)每户免费发放两头滚动牛,并按年度签订养殖协议。滚动牛监督管理权归苏木政府,所有权归嘎查集体,两年内仔畜等经营收益收入归帮扶户所有,第三年帮扶户上缴良种母牛,实施下一轮扶持。苏木政府同时对贫困户饲养肉牛的全过程进行跟踪管理,发现疫病时立即通知相关部门进行医治,并对扶持户进行科学饲养和科学管理培训,确保肉牛养殖质量。初步测算,该苏木全部贫困户户均稳定年增收8000元以上。 

  三是建立贫困户与合作组织利益联结机制,推行土鸡养殖保底回购帮扶模式淖尔镇立足于土鸡养殖产业化发展定位,以贫困户后续产业扶持资金为支撑,通过“合作社+党支部+贫困户”为模式,支持贫困户开展土鸡养殖。镇政府与嘎查村、嘎查村与指定合作社、指定合作社与贫困户层层签订养殖协议,产业扶持资金首先由镇政府发放到嘎查村,再由嘎查村发放到指定合作社,最终指定合作社向贫困户发放免费鸡苗,其中产业扶持户发放鸡苗200羽,政策兜底户免费发放鸡苗50羽。同时合作社贫困户签订帮扶回购协议,对贫困户养殖的土鸡按照每羽100元的价格进行统一回购。为保证土鸡质量,形成质量追溯体系,为贫困户发放的土鸡鸡苗全部佩戴统一采购、有特殊标识的鸡脚环。目前已向全镇16个嘎查村242户建档立卡贫困户中有养殖意愿的贫困户发放免费鸡苗19250羽,预计通过出售、产蛋可使养殖户直接受益78万元,产业扶持户户均增收8000元,政策兜底户户均增收2000元,增收效益明显。 


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